Estrategia:

La estrategia, que se ha desarrollado para implementar y dinamizar el Sistema Regional de Áreas Protegidas se resume de la siguiente forma:

Compromiso formal 16 Autoridades Ambientales mediante la firma del convenio marco No. 006 del 22 de abril de 2005.

Conformación de mesas de trabajo a diferentes escalas de planificación, con un plan de acción del SIRAP Caribe en los que se busca, la articulación del SIRAP al fortalecimiento de la continuidad y seguimiento de los procesos a través de la creación de instancias de coordinación que permita articular el SIRAP Caribe a los Planes de ordenamiento territorial.

Lo que garantiza el éxito de la estrategia son las tres instancias de coordinación planteados para la conformación de la mesa de trabajo SIRAP Caribe, independiente de las escalas de planificación que se empleen y son el Consejo Directivo, el Comité Técnico y la Secretaria Ejecutiva.


ÁREAS PROTEGIDAS

A nivel nacional, según el convenio de Diversidad Biológica ratificado a través del articulo 2 de la Ley 165 de 1994, se entiende por área protegida: “Área definida geográficamente que es designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación”. Es decir una superficie de tierra y/o mar especialmente consagrada a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica así como las manifestaciones culturales asociados a ella.

BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS

Las áreas protegidas son de gran relevancia ecológica, especialmente por el mantenimiento de la diversidad biológica y los bienes y servicios ambientales, históricos y culturales asociados, a fin de lograr y de procurar el desarrollo sostenible. Las áreas protegidas proporcionan los siguientes bienes y servicios:

• Recursos madereros • Afluencia de agua dulce • Protección contra la erosión • Mitigación de impacto de las inundaciones • Salacuna de organismos marinos • Seguridad alimentaria • Fijación de gas carbónico • Recreación humana • Regulación hídrica • Banco genético para el desarrollo agropecuario • Materia prima para la industria • Medicinas

El SIRAP es el “conjunto de áreas protegidas, públicas o privadas en sus diferentes categorías de manejo, relacionadas entre si, con objetivos específicos de conservación que se encuentran en una determinada región de país”.

La creación del Sistema Regional de Áreas Protegidas SIRAP Caribe, es la estrategia más efectiva para asegurar el desarrollo de la región conservando su capacidad genética, los recursos y ecosistemas que ofrecen innumerables bienes y servicios garantizando la pervivencia de las culturas y el futuro de la región.




Cómo funcionan las Mesas?

La Mesa Regional funciona como una instancia de carácter regional y se han conformado mesas departamentales y subregionales que permiten ampliar la participación a diferentes actores de las áreas protegidas en sus respectivas jurisdicciones. Cada mesa tiene su propia dinámica y define la agenda de trabajo según las necesidades específicas de cada departamento teniendo en cuenta el Plan de Acción del Sistema



Los actores que intervienen en el SIRAP abarcan a diferentes escalas de planificación y son del orden:

• Nacional: La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Instituto de Investigaciones marinas y costeras INVEMAR.

• Regional: Las autoridades ambientales de la región Caribe.

• Sub-regional: La autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, gobernaciones y alcaldías municipales en el área de jurisdicción de la Autoridad Ambiental respectiva así como las autoridades ambientales urbanas de los Distritos capitales donde se encuentren con jurisdicción de la sub-región en particular.

• Local: Las autoridades ambientales con jurisdicción en el municipio, Alcaldías Municipales y comunidades de base y organizaciones comunitarias, sociedad civil. Las autoridades ambientales de distritos capitales.

• Soporte y/o Asesoría técnica: Las entidades que conforman el sector académico y de investigación, individuos y/o instituciones de las comunidades organizadas, los gremios y las organizaciones no gubernamentales, organizaciones no gubernamentales dedicadas a aumentar la conservación de la biodiversidad.


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El Caribe cuenta con una Mesa Regional que a través de un convenio, reúne a las 16 las autoridades ambientales de la región bajo un solo objetivo: Aunar y articular esfuerzos que garanticen la calidad de vida en condiciones de bienestar, conservando la diversidad biológica y el mantenimiento de los procesos ecológicos necesarios para el desarrollo de la región.

En el ámbito de conservación existe la necesidad a incrementar la superficie de áreas protegidas. Esta tendencia, sumada al crecimiento poblacional y a la demanda de bienes, servicios y valores ambientales, exige la articulación entre los objetivos de conservación y el desarrollo sostenible que se encuentran estrechamente relacionados.

En el proceso intervienen un sin número de actores, con los que de una u otra forma se debe conciliar para alcanzar los objetivos de la conservación, lo que obliga a conformar mesas de trabajo a diferentes escalas de planificación y a contar con una estrategia sólida que permita articular áreas con los planes de ordenamiento territorial.

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El objeto de la campaña es que el público es establezca los contactos con seres vivos y con la misma naturaleza para que la diversidad biológica se convierta en una parte de la vida humana a través de promoción del uso sostenible, la conservación, la protección y la restauración de la biodiversidad por medio de los mensajes, divulgandolos en medios de comunicación.

La creación del Sistema Departamental de Áreas Protegidas SIDAP le garantizan a los departamentos y municipios mantener una gestión eficiente dirigida a conservar la capacidad de la base natural, para la producción de bienes y servicios ambientales necesarios en el desarrollo económico y social y el bienestar de la comunidad.

Dentro de los alcances del sistema se contempla:

• Restauración, conservación, preservación y manejo de los ecosistemas
• Implementación de modelos de producción sostenibles
• Ordenamiento ambiental de las áreas protegidas y conectividades
• Incentivos a la conservación
• Promoción de declaratorias de nuevas áreas

Ventajas competitivas para el departamento y los municipios

Los departamentos y municipios contarán con estrategias que les permitirán potenciar el valor agregado de las áreas protegidas en:

Biocomercio

• Sistemas agroforestales
• Sistemas silvopastoriles
• Producción pecuaria
• Mercados verdes


Ecoturismo

• Rutas eco-turísticas

PAPEL DE LOS MUNICIPIOS EN MATERIA DE ÁREAS PROTEGIDAS

Los municipios en Colombia tienen como función realizar los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) dentro de los cuales tienen como deber; delimitar las áreas de conservación y protección de los recursos naturales y paisajísticos en zonas rurales y urbanas. Para que estas zonas se reconozcan como áreas protegidas deben ser reservadas, alinderadas y delimitadas en los acuerdos aprobatorios de los POT o acuerdos de concejos municipales. Estas delimitaciones se deben hacer respetando las declaraciones de áreas protegidas regionales y nacionales.

La Ley 99 de 1993 en su artículo 65, establece entre otras que corresponde en materia ambiental a los municipios, y a los distritos con régimen constitucional especial, además de las funciones que les sean delegadas por la ley o de las que se deleguen o transfieran a los alcaldes por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, o por las Corporaciones Autónomas Regionales, las siguientes atribuciones especiales:

1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes, programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y proyectos regionales, departamentales y nacionales.
2. Dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores, a las normas necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico del municipio.
3. Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional, conforme a las normas de planificación ambiental de que trata la presente Ley.
4. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental.
5. Colaborar con las Corporaciones Autónomas Regionales, en la elaboración de los planes regionales y en la ejecución de programas, proyectos y tareas necesarios para la conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
6. Ejercer, a través del alcalde como primera autoridad de policía con el apoyo de la Policía Nacional y en coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA), con sujeción a la distribución legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano.
7. Dictar, dentro de los límites establecidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre usos del suelo.